По мере того, как Москва и Пхеньян углубляют военные связи, ставки как никогда высоки, чтобы не допустить провокаций, которые могут перерасти в вооруженные столкновения. Путин и Ким Чен Ын подписали «самый прочный в истории» оборонный договор.
Долгожданный саммит между президентом России Владимиром Путиным и лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном наконец-то состоялся в среду, когда стороны подписали новое соглашение о всеобъемлющем стратегическом партнерстве. Несмотря на то, что две страны последовательно углубляют связи с самого начала конфликта на Украине, эта последняя встреча может привести к такому уровню военного сотрудничества, который будет иметь глобальные последствия.
Визит Путина состоялся через девять месяцев после того, как он провел саммит с Ким Чен Ыном на российском Дальнем Востоке. С тех пор Северная Корея поставляла России ракеты и артиллерийские снаряды, которые Москва использовала для атак на Украину.
В среду состоялся первый визит Путина в Северную Корею за последние 24 года, что еще раз подчеркнуло масштаб этого события. Незадолго до его приезда в северокорейской газете «Нодон синмун» было опубликовано письмо, написанное Путиным. В нем Путин высоко оценил исторические отношения с Северной Кореей и пообещал «развивать альтернативные механизмы торговли и взаиморасчетов, не контролируемые Западом». Путин также упомянул о планах «содействовать академической мобильности между российскими и корейскими вузами, взаимным туристическим поездкам, а также культурным, образовательным, молодежным и спортивным обменам».
Между тем, подписанный двумя лидерами договор предусматривает «взаимную помощь в случае агрессии против одной из сторон». Такая формулировка, вероятно, вызовет обеспокоенность на Западе, поскольку СМИ сообщают, что соглашение эквивалентно пакту о взаимной обороне.
В ходе саммита Ким Чен Ын заявил, что отношения его страны с Россией улучшились. «Отношения между нашими двумя странами поднялись на новый уровень альянса», – сказал Ким.
Новое положение о взаимопомощи может стать оправданием для Пхеньяна предоставить солдат, рабочих или техников для помощи Москве на Украине, если действия Киева будут оформлены как агрессия против России. С другой стороны, это положение также может привести к военной поддержке Россией Северной Кореи в случае военной агрессии со стороны США или Южной Кореи.
Однако отсутствие подробностей вокруг соглашения означает, что остается неясным, какие меры могут быть включены в качестве взаимной помощи, а какие могут быть идентифицированы как агрессия. На самом деле, полномасштабный оборонный договор между двумя странами окажет нежелательное давление на Москву. Россия не хотела бы быть втянутой в горячую войну в Корее, особенно учитывая военные амбиции Путина в Европе.
Для обеих сторон было бы более практичным расширить военное сотрудничество, связанное с конфликтом на Украине, одновременно увеличивая обмены в других областях, таких как туризм, образование и экономика. В частности, Северная Корея, скорее всего, поможет России с экспортом артиллерийских снарядов и других боеприпасов. В своем недавнем выступлении Путин поднял вопрос о том, что Москва может допустить в страну северокорейских рабочих-мигрантов, несмотря на санкции, запрещающие это.
В обмен на помощь России на Украине Северная Корея, скорее всего, получит от Москвы экономическую, продовольственную, нефтяную и другие выгоды. Россия также могла бы передать чувствительные военные технологии, которые могли бы помочь Пхеньяну в дальнейшем продвижении своих спутниковых, подводных и даже ядерных программ.
Также можно ожидать углубления экономического сотрудничества между двумя сторонами. Путин высоко оценил усилия Пхеньяна по преодолению влияния «экономического давления, провокаций, шантажа и военных угроз» со стороны Вашингтона. Президент России также пообещал построить альтернативную систему урегулирования с Северной Кореей, которая не будет контролироваться западными странами.
Путин пообещал тесно сотрудничать с Северной Кореей, чтобы «противостоять незаконным односторонним ограничениям» с помощью новых торговых и платежных механизмов. Один из способов, которым Москва могла бы это сделать, — проведение финансовых операций с Пхеньяном через собственную цифровую валюту центрального банка, которая была запущена в прошлом году.
Северная Корея также может рассчитывать на дальнейшую поддержку со стороны России на санкционном фронте. В марте Россия наложила вето на продление полномочий группы экспертов ООН, которая отвечала за контроль за соблюдением санкций.
В условиях изоляции обеих стран от международного сообщества, а также в условиях далеко идущих санкций и других форм давления со стороны Запада, партнерство Москвы и Пхеньяна, скорее всего, будет укрепляться. Обе страны хотят обуздать военную активность Вашингтона в регионе, в частности, его растущее трехстороннее военное сотрудничество с Южной Кореей и Японией.
Однако последний пакт может иметь последствия и для Северной Кореи и отношений России с Китаем. Публично Китай уважает более тесные отношения между Россией и Северной Кореей, но у Пекина, несомненно, будут опасения по поводу усиления нестабильности на полуострове и риска возможной региональной гонки вооружений.
Южная Корея, США и Япония, скорее всего, отреагируют на углубление российско-северокорейского партнерства расширением военного сотрудничества, что нежелательно для Китая. Точно так же, если Пхеньян получит передовые военные технологии от Москвы, это может спровоцировать региональную гонку вооружений, которая может побудить Южную Корею и Японию модернизировать свои собственные программы вооружений.
Однако, хотя некоторые на Западе считают Китай в блоке с Россией и Северной Кореей, стремление Пекина к региональной и глобальной стабильности в связи со своими экономическими интересами слишком велико, чтобы ставить под угрозу эти приоритеты, слепо поддерживая военное поведение России и Северной Кореи.
Пхеньян и Москва также прекрасно осознают свою непропорциональную зависимость от Китая. Хотя Китай также не является поклонником военного присутствия США в регионе, есть предел тому, что Китай может принять. России и Северной Корее придется балансировать между углублением военных связей и поддержанием стабильных отношений с Китаем.
В связи с ростом напряженности на межкорейской границе в последние недели ставки слишком высоки, чтобы оставлять место для дальнейших провокаций. Поскольку дипломатические рычаги влияния Северной Кореи постоянно растут, Вашингтон должен активно изменить свою политику в отношении Северной Кореи таким образом, чтобы обеспечить возобновление продуктивного диалога для деэскалации напряженности, пока не стало слишком поздно.
Д-р Габриэла Берналь, SCMP
(в пересказе)
Некоммерческое сообщество журналистов
