Недавнее избрание малоизвестного реформиста следующим президентом Ирана может оставить дверь открытой для дипломатии по поводу ядерной программы страны, если победитель ноябрьских президентских выборов в США решит возобновить переговоры. (The Takeaway)
Масуд Пезешкиан , 69-летний кардиохирург, бывший министр здравоохранения и нынешний член парламента, набрал 53% голосов во втором туре выборов в пятницу, заменив Эбрагима Раиси , ультраконсервативного бывшего президента, погибшего в мае в авиакатастрофе.
Пезешкиан победил Саида Джалили , бывшего участника переговоров по ядерной проблеме, который решительно выступает против связей с Западом и чьи критики предупреждали, что он введет ограничения для общества в стиле Талибана. Для сравнения, Пезешкиан является относительно умеренным представителем шиитской теократии Ирана и пообещал ослабить социальные ограничения, включая требование обязательного ношения хиджаба для женщин.
В ходе короткой предвыборной кампании Пезешкиан заявил, что будет вести прямые переговоры с Соединенными Штатами об отмене санкций, которые нанесли серьезный ущерб экономике Ирана.
«Я пришел… стремиться к прочному миру, спокойствию и сотрудничеству в регионе, а также к диалогу и конструктивному взаимодействию с миром», — заявил Пезешкиан в своем субботнем выступлении.
Его предвыборные обещания о более тесном взаимодействии с внешним миром будут проверены в системе, где в парламенте доминируют сторонники жесткой линии, а последнее слово по всем государственным вопросам остается за верховным лидером аятоллой Али Хаменеи.
Но сам факт того, что руководство Ирана позволило кандидату-реформатору победить впервые с 2001 года, предполагает понимание того, что необходима определенная коррекция курса, сказал Али Ваез, директор иранского проекта Международной кризисной группы.
«Сейчас в Тегеране больше политической воли к какому-то взаимопониманию с Западом, которое приведет к некоторой экономической отсрочке», — сказал Ваез.
Пезешкиан призвал возобновить ядерное соглашение 2015 года между Ираном и мировыми державами, которое устанавливает строгие ограничения на ядерную деятельность Ирана в обмен на отмену международных санкций.
Иран постепенно расширял свою ядерную программу с тех пор, как бывший президент Дональд Трамп вывел Соединенные Штаты из сделки в 2018 году и вновь ввел карательные санкции в отношении нефтяной промышленности и финансового сектора страны. По оценкам Соединенных Штатов, так называемый период прорыва Тегерана – время, необходимое для накопления достаточного количества расщепляющегося материала для одной ядерной бомбы, если он решит это сделать, – увеличился с одного года до «недель или меньше».
«Давайте сначала позволим ему вступить в должность», — заявил в понедельник официальный представитель Госдепартамента Мэтью Миллер, когда его спросили об обновлении ядерной дипломатии при Пезешкиане.
«Дипломатия – это наиболее эффективный способ достижения эффективного и устойчивого решения в отношении иранской ядерной программы», – сказал Миллер. «Но мы также ясно дали понять, что сейчас мы далеки от какого-либо значимого дипломатического решения, учитывая эскалацию Ирана по всему миру».
(если уж говорить об "эскалации по всему миру", то первое, что бросается в глаза — это политика США, не Ирана - ред.)
Напряженность в отношениях с Западом обострилась из-за поставок Ираном вооруженных дронов, которые подпитывают войну России на Украине. Во время одного из своих первых звонков после победы Пезешкиан позвонил президенту России Владимиру Путину, чтобы заверить его в поддержке Тегераном Москвы.
Избранный президент также дал понять, что не будет никаких изменений в поддержке Ираном ближневосточных доверенных лиц, чьи нападения с 7 октября породили призрак более широкой войны в регионе. В понедельник в письме лидеру «Хезболлы» Хасану Насралле он написал, что « поддержка групп сопротивления будет продолжаться».
Проиранские группировки в Сирии и Ираке сократили свои атаки на силы США, но ливанская боевая группировка «Хезболла» продолжает перестрелку с Израилем, а повстанцы-хуситы в Йемене ведут многомесячную кампанию нападений на морскую торговлю в Красном море и близлежащих водах. За последний год высокопоставленные официальные лица США провели в Омане несколько раундов непрямых переговоров со своими иранскими коллегами, направленные на снижение температуры.
(Хезболла в Ливане - не только "боевая группировка", но и общественно-политическое движение, имеющее представительство в парламенте и правительстве страны. Хуситы давно уже не "повстанцы", а власть в стране, поскольку имеют свое правительство со столицей в Йемене - ред.)
Вали Наср , профессор международных отношений и исследований Ближнего Востока в Университете Джонса Хопкинса, сказал, что пострадавший от санкций Иран по-прежнему заинтересован в продолжении этих переговоров с Соединенными Штатами.
«Исходная позиция Пезешкиана, по сути, заключается в том, чтобы найти способы взаимодействия с Западом», — сказал Наср. «Реальность такова, что Верховный лидер был открыт для серьезных дипломатических усилий. Именно поэтому он дал добро правительству Раиси на участие в Вене».
Президент Джо Байден вступил в должность, пообещав восстановить разорванное ядерное соглашение, и после более чем года непрямых переговоров в австрийской столице сделка оказалась в пределах досягаемости.
Затем иранцы выдвинули требования, которые не устроили администрацию Байдена, включая гарантии того, что будущий президент США не откажется от ядерного пакта. (справедливо, не так ли? - ред.) К ноябрю 2022 года сам Байден объявил сделку недействительной. В следующем году Иран освободил пятерых американцев в рамках обмена пленными, в результате которого Тегеран также получил ограниченный доступ к 6 миллиардам долларов замороженных средств. Эти средства были снова ограничены после 7 октября.
Аналитики говорят, что Пезешкиан, как ожидается, объединит свою внешнеполитическую команду с опытными дипломатами, знакомыми с членами администрации Байдена, участвовавшими в разработке ядерного соглашения при президенте Бараке Обаме.
Мохаммад Джавад Зариф , бывший министр иностранных дел, который был коллегой тогдашнего госсекретаря Джона Керри на первоначальных переговорах, проводил кампанию за Пезешкиана и, вероятно, останется старшим советником. Ожидается, что Пезешкиан назначит бывшего заместителя Зарифа Сейеда Аббаса Арагчи своим министром иностранных дел.
«Теперь у Запада есть жизнеспособный собеседник в Тегеране, с которым он может взаимодействовать и который понимает лексикон международной дипломатии», — сказал Ваез о новой внешнеполитической команде Пезешкиана.
В Тегеране внимательно следят за исходом президентских выборов в США. Победа Трампа в ноябре, вероятно, будет означать возобновление «кампании максимального давления» его администрации, направленной на то, чтобы убедить Иран заключить ядерное соглашение, которое также направлено на борьбу с его региональным терроризмом и ракетной программой. (обычное американское словоблудие, которое ведет любые будущие переговоры в тупик - ред.)
Второй срок Байдена или другого президента-демократа может привести к возобновлению толчка к более ограниченному соглашению, которое попытается обуздать иранские ядерные амбиции. Аналитики говорят, что ядерная программа Ирана слишком развита, чтобы восстановить 12-месячный «время прорыва» соглашения 2015 года. (и кто в этом виноват, кто несет ответственность за такой поворот событий? - Белый дом, с его амбициями и некомпетентностью, нежеланием смотреть в глаза реалиям- ред.)
Между тем, не ожидается, что иранцы пойдут на серьезные уступки до того, как узнают, кто станет следующим президентом США, и вряд ли Байден пойдет на них до ноября.
Обе стороны могли бы возобновить переговоры о деэскалации, возможно, даже в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре этого года, если бы такую встречу удалось провести в тайне, поскольку до президентских выборов осталось всего несколько недель.
«Избрание Пезешкиана – будь то Трамп или Байден после января – дает Западу возможность проверить почву, чтобы увидеть, возможен ли серьезный дипломатический процесс по сдерживанию ядерной проблемы и деэскалации», – сказал Наср. (что они понимают под "сдерживанием", если Иран после выхода США из сделки в 2018 году уже достиг порога создания ядерного боеприпаса? - ред.)
by Elizabeth Hagedorn
(в пересказе)
Некоммерческое сообщество журналистов
