Закрытие неофициального пограничного перехода Роксхэм-роуд в прошлом году остановило поток просителей убежища в Квебек из штата Нью-Йорк, но общее число просителей убежища в Канаде растет, как и число прибывающих воздушным транспортом. (The Epoch Times)Этот рост имеет много причин и не может быть объяснен только растущими масштабами глобального конфликта, сообщили эксперты по иммиграции The Epoch Times.
Основным фактором, вероятно, является увеличение числа одобренных туристических виз.
Правительство недавно активизировало обработку виз, чтобы устранить отставание из-за пандемии, сообщила The Epoch Times иммиграционный адвокат из Монреаля Стефани Валуа. Прибыв по туристическим визам, многие люди обращаются с просьбой о предоставлении убежища.
В последние годы все меньше заявителей на туристическую визу просили доказать, что они вернутся домой, сообщил адвокат и профессор международных отношений Йоркского университета Майкл Барутчиски в электронном письме. По его словам, это также, вероятно, способствует увеличению числа прибывающих по воздуху.
С января по июнь этого года Канада обработала чуть более 92 000 просителей убежища. Это намного больше, чем примерно 57 000 заявителей за тот же период прошлого года, а 2023 год уже стал рекордным.
Для сравнения, с 2011 по 2016 год число заявителей, которые Канада получала каждый год, варьировалось от 10 000 до 25 000. После этого цифры начали расти, и прием просителей убежища на душу населения в Канаде теперь сопоставим с Германией, крупнейшей принимающей страной Европейского Союза, согласно анализу данных ЕС Барутчиски для доклада Института Макдональда-Лорье, опубликованного в июле.
Почти 28 000 заявителей прибыли по воздуху в первой половине этого года, по сравнению с примерно 8 000 по суше.
В феврале 2024 года федеральное правительство еще больше ужесточило ограничения для мигрантов из Мексики, потребовав от мексиканцев иметь туристические визы.
«Это связано с увеличением числа заявлений о предоставлении убежища, поданных мексиканскими гражданами, которым было отказано, которые были отозваны или оставлены», — говорится в заявлении федерального правительства в то время. «Это важный шаг для сохранения мобильности сотен тысяч мексиканских граждан, а также для обеспечения надежного управления нашими системами иммиграции и предоставления убежища».
Премьер-министр Джастин Трюдо заявил в июне, после встречи с премьер-министром Квебека, что его правительство будет «улучшать визовую систему» в целом, но он не стал вдаваться в подробности, и это не было главной темой обсуждения.
The Epoch Times обратилась в Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады с просьбой о каких-либо обновлениях или конкретных планах, но на момент публикации не получила ответа.
«Когда люди подают заявление на визу, почти невозможно узнать, каковы их намерения по прибытии в Канаду», — сказал иммиграционный адвокат Валуа. По ее словам, они могут планировать просить убежища, или иногда ситуация на их родине меняется, например, если начинается война, и они решают подать заявление.
То же самое относится и к иностранным студентам, которые подают заявления о предоставлении убежища, добавила она. Федеральный министр иммиграции Марк Миллер выразил тревогу по поводу заявлений иностранных студентов.
Число иностранных студентов, ходатайствующих о предоставлении убежища в колледже Сенека, увеличилось с примерно 300 в 2022 году до почти 700 в 2023 году. За тот же период количество заявок от студентов колледжа Конестога выросло со 106 до 450.
Этот рост «вызывает тревогу» и «совершенно неприемлем», сказал Миллер в феврале.
По мере того, как изменился способ въезда в Канаду для подачи заявления о предоставлении убежища, изменились и наиболее распространенные страны происхождения и пункты назначения в Канаде.
Наибольшее количество заявителей в этом году прибыло из Индии. Данные IRB о стране происхождения доступны только за период с января по март. В нем указано около 6 000 заявителей из Индии. Далее следуют страны из Мексики (около 5 800), Нигерии (5 061) и Бангладеш (3 016).
Учитывая, что данные ограничены всего тремя месяцами, трудно сказать, как годовой итог будет сравниваться с 2023 годом. Но если число мексиканских заявителей останется стабильным, Канада может увидеть цифры, аналогичные прошлогодним.
Тем не менее, число гаитян и колумбийцев, которое было одним из самых высоких в 2022 и 2023 годах, похоже, снижается. Это также группы, которые в больших количествах приходили через Роксхэм-роуд.
Новые заявители сейчас поступают из стран, которые отличаются от основных стран по количеству заявок на получение статуса беженца во всем мире, сказал Барутчиски, ссылаясь на данные, которые он проанализировал от Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
По его словам, всплеск в Канаде не следует мировым тенденциям, и это может быть связано с восприятием того, что политика Канады в отношении убежища особенно мягкая. Другими словами, Канада привлекает заявителей, которые считают, что они не могут успешно искать убежище в другом месте.
Просители убежища – это люди, которые прибывают в страну без предварительного разрешения на получение статуса беженца. Например, хотя Канада приняла много украинских беженцев, Украина не является основным источником просителей убежища.
Большинство заявителей в этом году прибыли в Онтарио, в то время как в течение многих лет Квебек был в центре проблемы предоставления убежища.
С 2016 года Квебек получает больше заявителей, чем Онтарио, каждый год. Единственными исключениями были 2020 и 2021 годы, но в эти годы цифры в Онтарио были лишь немного выше (разница примерно в 700 человек в 2020 году и примерно 1 600 в 2021 году).
В первой половине этого года Онтарио получил около 48 000 заявителей, а Квебек — 33 000. Британская Колумбия и Альберта были следующими по величине получателями, примерно 5200 и 4500 соответственно.
Вопрос о том, как распределить заявителей, а также о федеральных средствах, которые помогут им урегулировать, был горячей темой.
В июне Квебек получил обещание выделить 750 миллионов долларов из федерального бюджета, и премьер-министр Британской Колумбии Дэвид Эби был наиболее откровенен о том, что другие провинции также хотят получить помощь. Министр Миллер ответил в июне, что Британская Колумбия должна принять больше просителей убежища, если она хочет больше денег.
Манитоба, Ньюфаундленд и Лабрадор заявили, что готовы принять некоторых просителей убежища из Квебека. Квебек запросил федеральную систему квот, которая позволила бы переселить просителей убежища в другие провинции.
Парламентское бюджетное управление (PBO) в мае подготовило оценку федеральных расходов, связанных с каждым просителем убежища из страны, освобожденной от визы.
Средняя стоимость для каждого заявителя составляет 16 500 долларов в 2024 году, говорится в сообщении PBO.
По данным правительства Квебека, лица, ищущие убежища, имеют право на получение разрешения на работу, при этом время обработки составляет от шести до восьми недель.
На обработку самих претензий могут уйти годы. В настоящее время прогнозируемое время ожидания, по данным Совета по иммиграции и беженцам Канады, составляет два года для подачи заявления о предоставлении статуса беженца и один год для подачи апелляции. За последние годы количество нерассмотренных дел выросло и по состоянию на 31 марта этого года превысило 186 000. Для сравнения, в 2015 году отставание составляло около 10 000 заказов.
Доля одобренных заявок растет. Доступные данные за 2024 год, с января по март, показывают, что 82 процента одобрены — или около 11 000 из примерно 13 500 заявок, которые в конечном итоге были оценены, — не считая других, которые не были оценены, поскольку они были либо отклонены, либо отозваны заявителем.
Аналогичным образом, в 2023 календарном году было одобрено примерно 79 процентов. Это резкий рост по сравнению с 69 процентами в 2022 году и 71 процентом в 2021 году. Если мы вернемся к 2013 году, то это число составляло 60 процентов, в 2014 году оно выросло до 64 процентов и продолжает расти.
Канадская пресса внесла свой вклад в этот репортаж.
Тара МакИсаак
(в пересказе)
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции Некоммерческое сообщество журналистов
