Канада обнародовала новую арктическую стратегию по противодействию угрозам со стороны геополитических соперников. Это лишь последний шаг в растущей борьбе за регион.
Канада активизирует свою арктическую стратегию на фоне растущей геополитической напряженности и трансформации региона из-за изменения климата.
В пятницу Канада обнародовала 37-страничную политику в области безопасности, в которой подробно изложены планы по усилению своего военного и дипломатического присутствия в Арктике, сославшись на растущие угрозы со стороны России и Китая.
Вот что нужно знать о стратегии Канады и напряженности в регионе.
Почему Канада усиливает свое присутствие в Арктике?
Канада заявила, что ее усиленное присутствие в Арктике призвано противостоять вызовам безопасности в регионе со стороны России и Китая.
Новая арктическая стратегия Канады подчеркивает недавнюю активизацию России вдоль границ воздушного пространства Северной Америки.
В докладе говорится, что испытания российского оружия и развертывание в Арктике ракетных систем, способных нанести удар по Северной Америке и Европе, «вызывают глубокую тревогу».
Канада также обвинила Китай в регулярном развертывании кораблей, оснащенных военно-исследовательскими возможностями двойного назначения, на севере страны для сбора данных.
В документе говорится, что Оттава в течение многих лет стремилась управлять Арктикой совместно с другими государствами и не допускать ее к военному соперничеству.
«Тем не менее, ограждения, препятствующие конфликтам, все больше подвергаются огромному давлению», — заявила на пресс-конференции министр иностранных дел Мелани Жоли.
«Арктика больше не является регионом с низкой напряженностью», — сказала она.
Как будет выглядеть сдвиг?
Арктическая стратегия Канады включает в себя несколько ключевых инициатив, которые она предпримет в регионе, начиная от дипломатического присутствия и заканчивая мерами безопасности.
Страна создаст консульства в Анкоридже (Аляска) и Нууке (Гренландия) и назначит посла, который будет руководить и координировать политику и действия Канады в регионе. Оттава также стремится урегулировать пограничный спор с Соединенными Штатами в море Бофорта, а также разрешить пограничный спор вокруг острова Ганса (Тартупалук на местном инуктунском языке), небольшого необитаемого острова между Данией и Канадой.
Наряду со стремлением углубить сотрудничество в Арктике с Японией и Южной Кореей по аналогии с Азиатско-Тихоокеанским партнерством союзников Канада заявила, что будет активно привлекать коренные общины к деятельности по наблюдению и обороне.
Арктический регион является домом для различных коренных народов, таких как инуиты, саамы и чукчи, которые живут там на протяжении тысячелетий.
Военные усовершенствования могут включать развертывание новых патрульных кораблей и эсминцев ВМС, ледоколов и подводных лодок, способных действовать под ледяными щитами, а также большего количества самолетов и беспилотников.
Министр национальной обороны Канады Билл Блэр заявил, что пересмотренная доктрина Канады призывает к укреплению военного потенциала для «проведения и поддержания операций в Арктике», где пронизывающий холод и непредсказуемые штормы, длительные периоды темноты и дрейфующий морской лед представляют серьезную опасность.
Насколько велик арктический регион Канады?
Арктика, которая охватывает территорию вокруг Северного полюса, является самым северным регионом планеты. Он определяется воображаемой линией, называемой Полярным кругом. Он включает в себя территории, принадлежащие восьми странам: Канаде, России, США (Аляска), Гренландии (автономная территория Дании), Норвегии, Швеции, Финляндии и Исландии.
Арктический регион Канады занимает площадь более 4,4 млн кв. км (1,7 млн кв. м) и почти пустынный, за исключением нескольких портов и населенных пунктов. Менее 16 процентов акваторий, к которым относятся части Северного Ледовитого океана, Баренцева моря, Гренландского моря, Чукотского моря и других, были должным образом обследованы.
Какие еще западные державы там расположены?
США являются ключевым союзником Запада, который тесно сотрудничает с Канадой в Арктике, особенно в модернизации континентальной обороны, например, инвестируя в новые морские датчики и спутники для наблюдения.
Страны Северной Европы, многие из которых являются членами НАТО (в том числе Финляндия и Швеция, которые недавно вступили), также наращивают свое присутствие в Арктике. Обычно они участвуют в военных учениях.
Западные державы проводят в Арктике целый ряд мероприятий, начиная от развертывания военных сил и средств и заканчивая разведкой природных ресурсов.
Что там делают Россия и Китай?
В последние годы Россия расширила свое военно-морское присутствие, развернула ракетные системы и активизировала испытания оружия в Арктике.
Китай развернул в регионе корабли, способные выполнять как военные разведывательные, так и исследовательские функции. Цель состоит в том, чтобы собрать данные и обеспечить безопасный доступ к ресурсам и судоходным путям, которые появляются в результате таяния льда.
Эксперты предупреждают, что развертывание судов двойного назначения может привести к шпионажу и неправомерному использованию данных.
В докладе Центра стратегических и международных исследований (CSIS) говорится, что гражданский исследовательский флот Китая, крупнейший в мире, якобы проводит научные исследования, но также собирает океанографическую информацию, которая усиливает подводные военные возможности китайских вооруженных сил.
В своей арктической политике 2018 года Китай обозначил свои цели по «пониманию, защите, развитию и участию в управлении Арктикой». Страна также хочет сделать Северный морской путь, который соединяет западную часть Евразии с Азиатско-Тихоокеанским регионом, жизнеспособным судоходным путем, чтобы потенциально сократить морские перевозки между регионами.
Китай и Россия сотрудничают в рамках инфраструктурных проектов, таких как Полярный шелковый путь (также известный как «Ледяной шелковый путь»), особенно в связи с тем, что традиционные маршруты, такие как Суэцкий канал, сталкиваются с растущими перегруженностью и проблемами безопасности.
Почему Арктика становится геополитической горячей точкой?
Изменение климата и быстрое таяние ледяного покрова превращают Арктику в геополитическую горячую точку.
Арктика нагревается в четыре раза быстрее, чем в среднем по миру, что делает ее более доступной для морских торговых путей и разведки ресурсов, в том числе для таких стран, как Китай и Индия, которые не являются арктическими странами.
Например, в марте 2022 года Индия объявила о своей арктической политике. В последние месяцы Нью-Дели и Москва обсуждают углубление сотрудничества в Арктике, в том числе за счет возможного использования Северного морского пути для транспортировки нефти из России в Индию.
Европейские державы также стремятся играть более активную роль в Арктике: в последние годы Франция, Германия и Великобритания обнародовали и впоследствии обновили свою политику в Арктике.
Известно, что в регионе уже есть огромные запасы нефти, газа и критически важных минералов, таких как редкоземельные элементы (РЗЭ), используемые в электромобилях, и литий, используемый в аккумуляторах. Но страны стремятся осваивать Арктику в поисках новых месторождений, которые могут повлиять на гонку как за чистую энергию, так и за доступ к традиционным ископаемым видам топлива.
В то же время наращивание военного присутствия соперничающих стран создает риски территориальных претензий и влияния, повышая ставки для потенциальных конфликтов.
Каковы последствия для региона?
Исторически сложилось так, что стабильность Арктики обеспечивалась на основе механизмов сотрудничества, которую нынешняя напряженность может подорвать.
Например, Арктический совет был создан в 1996 году для содействия сотрудничеству между арктическими государствами (Канадой, Данией, Финляндией, Исландией, Норвегией, Россией, США и Швецией) и коренными общинами.
Этот межправительственный форум прямо исключает военную безопасность из своего мандата и фокусируется на немилитаризованном сотрудничестве.
Однако вторжение России в Украину создало напряженность в работе Совета, и семь других государств-членов приостановили сотрудничество с Россией в марте 2022 года. В июне эти страны объявили об ограниченном возобновлении сотрудничества по конкретным проектам, исключая участие России.
Кроме того, рост судоходства, добычи ресурсов и военной активности может угрожать хрупкой экосистеме Арктики, которая и без того находится под давлением из-за изменения климата.
В январе Арктический совет сообщил о 37-процентном увеличении количества судов в арктических водах за последнее десятилетие. Этот рост повышает риск разливов нефти, загрязнения воздуха, химического загрязнения и нарушения морской флоры и фауны.
Военные операции и развитие инфраструктуры, которые включают в себя такие виды деятельности, как ледокольные работы, нарушают среду обитания морского льда, затрагивая такие виды, как белые медведи и тюлени.
Источник: Аль-Джазира
Некоммерческое сообщество журналистов Non profit
